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找差距 补短板 构建具有区域竞争力的产业体系
发表时间: 2019-08-01      【稿件来源】: 《共产党人》11期     字体: [][ ][ ]
○ 张柏森
 
  苏浙沪三省市是我国经济社会发展的“排头兵”、对外开放的先行区,区位优势明显,经济实力雄厚,产业体系完备,创新要素集聚,经济发展水平全国领先,在“一带一路”建设中具有十分重要地位。江苏省市县竞相发展、比学赶超、充满活力,人均GDP、地区发展与民生指数均居全国首位;浙江省坚持大众创业、万众创新,敢做第一个“吃螃蟹”的人,民营经济高度发达、活力四射,城乡居民人均收入连续多年雄居全国;上海市是中国创新发展的“龙头”,高精尖人才集聚效应很强,城市科学化、精细化管理程度非常高,始终走在中国高质量发展的最前沿。特别是三省(市)都非常重视生态文明建设和生态环境保护,绿水青山就是金山银山理念深入人心、见诸行动,“长江大保护”有序推进、后势强劲,生态示范创建引领全国,生态文明和生态环保领域改革成果丰硕,生态环境质量稳步改善。
  发展不足仍是宁夏最大的实际。越是欠发展地区,就越要立足区情,担当作为,奋起直追,决不搞空喊口号、讲大道理的“虚功”,要把心思和精力用到发展上来,用实干来作答,以发展成果来验证。我们要清醒地看到思想观念的差距是最大差距,在发展理念、发展环境、工作方法等方面还有一定短板,必须“知耻而后勇”,把差距压力转化为工作动力,转化为加快发展的实际行动,善作善为、贡献力量,推动宁夏经济社会各领域发展得又好又快。要解放思想,改革创新,激发活力,构建“法无禁止即可为”的市场环境,助推经济社会发展步入“快车道”。
  优势互补,深化东西部合作。着力构建区域协同创新共同体,稳妥推进东部产业向宁夏梯度转移,大力扶持具有经济效益、社会效益、增长潜力的产业,实现与东部发达省区经济联动。着力培育发展新产业、新业态、新模式,积极发展数字经济和共享经济,逐步推进互联网、大数据、人工智能和实体经济融合,大力发展非资源型产业、高新技术产业、现代装备制造业,培育发展生物医药、电子信息、新材料、新能源等新兴产业。加强科技创新合作、人才交流合作和产学研深度融合,打造高水平科技创新载体和平台,提升科技成果转化能力。按照市场规律办事,优化创新营商环境,增强开放发展的吸引力。
  扬长避短,构建具有区域竞争力的产业体系。从破解资源约束出发,加强全方位全过程资源节约和综合利用,大幅度降低能源、水、土地消耗强度,有效控制用水总量,合理开发利用矿产资源,大力发展新能源和再生能源,控制能源消费总量。加快推进园区改造,提高资源配置效率,增强园区集聚功能,使园区成为企业集聚、产业集群、生产集约的优势区域。加快制造业绿色改造升级,把投资的重点放在产业转型上、放在高质量发展上,建设一批能引领产业转型、带动结构调整、推动动能转换的好项目新项目,推动产业链向下延伸,附加值向上游攀升,增强制造业核心竞争力。力争做强工业、做优农业、做大服务业,在“强区”与“富民”上下真功、见实效。
  借鉴经验,加强生态环境保护工作。深入贯彻落实习近平生态文明思想,深化生态环境领域“放管服”改革,对于有利于产业转型、高质量发展的项目优先审批、优先推进、优先落实,实现生态环保事项“绿色高效通道”,积极主动服务经济高质量发展。强化政策引导,增加资金投入,完善部门联动,强化区域协作,提升督察执法,督促落实地方和企业生态环境保护责任。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的宏观管控,支持各地大力实施产业结构调整,构建共治共享格局,强化污染源头治理,坚决不搞生态环保“一刀切”,同时又要果断对落后产能、“散乱污”企业、生态环保违法行为“动手术”。强化组织协调和督查督办,推动自治区有关部门和各市县区政府坚决整改落实中央环保督察及“回头看”反馈意见,严防虚假整改、表面整改、敷衍整改,着力打好污染防治攻坚战,进一步改善生态环境质量。扎实推进实施生态立区战略,积极开展生态文明示范创建,全力打造西部地区生态文明建设先行区。G
 
  (作者系自治区生态环境厅厅长)
 
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